Права несовершеннолетних на обеспечение бесплатной учебной литературой.

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2021)
Статья 35. Пользование учебниками, учебными пособиями, средствами обучения и воспитания
1. Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
2. Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
3. Пользование учебниками и учебными пособиями обучающимися, осваивающими учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) за пределами федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов и (или) получающими платные образовательные услуги, осуществляется в порядке, установленном организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Механизмы определения потребности в учебниках могут быть различными. Основная задача образовательной организации в данном случае —стопроцентное обеспечение обучающихся учебниками и учебными пособиями при освоении основных образовательных программ.
При этом, проверяя обеспеченность обучающихся учебниками и учебными пособиями в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий, в целях неукоснительного соблюдения действующего законодательства Рособрнадзор в письме от 6 марта 2015 г. № 01-50-89/05-1217[22] разъясняет, что обеспеченность учебниками, учебными пособиями предполагает:
1) обеспеченность учебниками, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным предметам (выделено авт.) основной образовательной программы общего образования:
- не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме (выделено авт.), достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана (выделено авт.) основной образовательной программы;
- доступ к печатным и электронным образовательным ресурсам (ЭОР), в том числе к электронным образовательным ресурсам, размещенным в федеральных и региональных базах данных ЭОР;
- наличие фонда дополнительной литературы;
- наличие учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями;
2) при осуществлении лицензионного контроля — наличие печатных и электронных образовательных и информационных ресурсов по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам, в соответствии со ст. 18 Закона об образовании.
В случае установления факта неукомплектованности учебниками и учебными пособиями образовательных организаций при разрешении данного вопроса в судебном порядке суды выносят решения об устранении нарушения законодательства в части обеспечения учебниками и учебными пособиями обучающихся в полном объеме в соответствии с ФГОС.